在加快審評審批的同時,必須暢通創(chuàng)新藥納入醫(yī)藥報銷的通道。同時,有關部門應激勵企業(yè)增加研發(fā)投入、提升藥品的標準和質量
國務院日前出臺《關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》,明確了12項改革任務。作為近5年來我國醫(yī)藥行業(yè)審評審批制度的首次重大調整,此次改革在解決一直備受詬病的新藥申請大量積壓問題的同時,還注重提高藥品審評標準,實現(xiàn)藥品安全、有效、質量可控,推進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級,絕不是簡單的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。
有業(yè)內人士指出,“慢”已成為我國現(xiàn)行藥品醫(yī)療器械審評審批制度的最大特點。漫長的審批周期,使得藥品注冊申請數(shù)量和獲批批文數(shù)之間嚴重失衡,許多新藥被堵在審批的路上,無法形成經(jīng)濟效益和社會效益。
對醫(yī)藥企業(yè)而言,是否創(chuàng)新取決于對創(chuàng)新收益的判斷。多數(shù)企業(yè)寧可在競爭激烈的仿制藥領域搶奪市場,也不愿加大研發(fā)投入進行新藥創(chuàng)制。此番改革從多方面入手,著力構建有利于創(chuàng)新的審評審批體制,將營造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新活力。另外,通過開展藥品上市許可持有人制度試點,探索藥品上市許可與生產(chǎn)許可分離管理模式,有助于研發(fā)者集中資金和技術進行新藥研發(fā),減少因多次轉讓或分段轉讓出現(xiàn)的“重復研發(fā)”問題,進而從源頭上激發(fā)藥品研發(fā)機構和科研人員的創(chuàng)新積極性,提高創(chuàng)新質量。
此次改革還本著簡政放權的原則,嚴格規(guī)范和制約藥品、器械審評審批權力,明確審批內容和標準,同時對審批流程進行信息公開,形成對審評審批行為的公開監(jiān)督。
在行業(yè)改革的同時也應關注到,現(xiàn)行審評審批制度雖有諸多弊端,但在保障藥品安全方面也有積極的一面。藥品及器械審批有其內在規(guī)律,一味追求審批速度而不能保證其質量,無異于揠苗助長。因此,如何在保障藥品質量安全的前提下加快審批速度,提高上市藥品的有效性和安全可控性,解決民眾用藥需求,才是此次改革的最終目標。